國務院國有資產監(jiān)督管理委員會
令
中國證券監(jiān)督管理委員會
第19號
《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任辦公會會議審議通過，并報經國務院同意，現予公布，自2007年7月1日起施行。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任：李榮融
中國證券監(jiān)督管理委員會主席：尚福林
二○○七年六月三十日
國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國有股東轉讓所持上市公司股份行為，推動國有資源優(yōu)化配置，防止國有資產損失，維護證券市場穩(wěn)定，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有股東，是指持有上市公司股份的國有及國有控股企業(yè)、有關機構、部門、事業(yè)單位等。
第三條 國有股東將其持有的上市公司股份通過證券交易系統(tǒng)轉讓、以協(xié)議方式轉讓、無償劃轉或間接轉讓的，適用本辦法。
國有獨資或控股的專門從事證券業(yè)務的證券公司及基金管理公司轉讓所持上市公司股份按照相關規(guī)定辦理。
第四條 國有股東轉讓所持有的上市公司股份應當權屬清晰。權屬關系不明確和存在質押、抵押、司法凍結等法律限制轉讓情況的股份不得轉讓。
第五條 國有股東轉讓所持上市公司股份應堅持公開、公平、公正的原則，符合國家的有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，符合國家或地區(qū)的產業(yè)政策及國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整方向，有利于促進國有資產保值增值，有利于提高企業(yè)核心競爭力。
第六條 國有股東轉讓上市公司股份的價格應根據證券市場上市公司股票的交易價格確定。
第七條 國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責國有股東轉讓上市公司股份的審核工作。
中央國有及國有控股企業(yè)、有關機構、部門、事業(yè)單位轉讓上市公司股份對國民經濟關鍵行業(yè)、領域和國有經濟布局與結構有重大影響的，由國務院國有資產監(jiān)督管理機構報國務院批準。
地方國有及國有控股企業(yè)、有關機構、部門、事業(yè)單位轉讓上市公司股份不再擁有上市公司控股權的，由省級國有資產監(jiān)督管理機構報省級人民政府批準后報國務院國有資產監(jiān)督管理機構審核。
在條件成熟時，國務院國有資產監(jiān)督管理機構應按照《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》的要求，將地方國有及國有控股企業(yè)、有關機構、部門、事業(yè)單位轉讓上市公司股份逐步交由省級國有資產監(jiān)督管理機構審核。
