2004年發(fā)布的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》明確提出，“在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國，汽車產品滿足國內市場大部分需求并批量進入國際市場”，要“培育一批有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模生產并進入國際汽車零部件采購體系，積極參與國際競爭。”這是政府主管部門鼓勵汽車及零部件出口的指導思想?？偟恼f來，中國政府沒有特別確立綱領性的指導汽車零配件行業(yè)出口的法律、行業(yè)發(fā)展指導政策，但是通過各種間接性的手段，政府也對汽車零配件行業(yè)出口做出指導。
1、新增4家國家汽車及零部件出口基地
2006年8月，國家向長春、天津、上海、重慶、廈門、武漢、臺州、蕪湖8個城市頒發(fā)了“國家汽車及零部件出口基地城市”的稱號，并宣布將在為出口企業(yè)搭建公共研發(fā)平臺、發(fā)揮出口信用保險的促進作用等10個方面加大力度，支持汽車產品出口。而在一年后的9月21日，又增加了合肥、廣州、保定、柳州四座城市。
獲得“國家汽車及零部件出口基地城市”稱號，是國家對12個城市在該項工作上取得成績的肯定與鼓勵，也是一種政策支持。從首批授牌至今已一年有余，中遠集團、中國出口信用保險公司為出口基地和企業(yè)推出了相應的服務措施，國家并沒有象過去一樣緊接出臺任何實質性的政策，而是通過“國家負責授牌，地方具體執(zhí)行”來因法因地制宜地促進各地汽車零配件出口發(fā)展。
上海、廈門、重慶、武漢、長春、臺州、蕪湖等第一批汽車出口基地所在地政府，高度重視汽車工業(yè)發(fā)展，加強領導，制定規(guī)劃，出臺政策，投入資金，大力加強了出口基地的建設。保定市正在籌備“汽車及零部件出口基地工作領導小組”，擬對該地區(qū)整車及規(guī)模以上零部件企業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調與管理；長城、長安的新工業(yè)園區(qū)和保定市零部件工業(yè)基地正在建設中，將在土地、基礎設施建設、財稅、產品配套、新產品研發(fā)、人才引進、企業(yè)合作等方面予以重點支持；在產品出口方面，對于企業(yè)的信息服務、物流服務、國外標準的技術認證等方面也在逐步完善。
2、通過退稅政策調整優(yōu)化出口產品結構
按照6月18日發(fā)布的《財政部國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，從7月1日起，2831項商品的出口退稅率被調整，其中包括6種掛車及半掛車產品，以及汽車用鋼板彈簧、車輛用座椅調角器等8種零部件，調整后這些產品在出口時享受的出口退稅率都有不同幅度減少。有分析人士稱，此次出口退稅調整，受影響較大的主要是“高耗能、高污染、資源性”產品和低附加值、低技術含量產品的出口。
此次出口退稅政策并非針對汽車零配件行業(yè)，政策旨在加大高附加值、高技術含量產品的出口，從而引導企業(yè)調整投資方向，避免盲目投資和產能過剩。好在，此次調整涉及到的汽車及零部件產品范圍并不太廣。然而，大多數(shù)零部件出口企業(yè)對出口退稅有著很強的依賴性。雖然從總體上看，中國零部件出口產品分布較廣泛，能提供的產品種類很多，其技術水平和附加值也在不斷提升，但主要還是集中在勞動密集型產品上，產品利潤普遍不高。于是，出口退稅成為不少企業(yè)的重要支撐。為了追求短期利益，憑借出口退稅帶來利潤的“底氣”，一些企業(yè)還打起了價格戰(zhàn)。低價低質出口產品的增多在一定程度上又導致了中外貿易摩擦的頻繁出現(xiàn)。此外，不少企業(yè)規(guī)模較小，出口是通過代理公司來運作，利潤的一部分要分給代理公司，一旦出口退稅率下調，他們必將壓力重重。
多年來，我國對零部件企業(yè)走出去、提升國際競爭力的鼓勵，主要體現(xiàn)在政府為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、金融環(huán)境，并未從微觀角度提出細節(jié)性的優(yōu)惠方案，但是隨著中國汽車汽配行業(yè)國際化程度不斷趨向成熟，國家一定會擇機而動出臺相應方案的。
