眾所周知，目前，就國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的概念、歷史淵源、調(diào)整范圍、法律性質(zhì)、學(xué)科與課程設(shè)置等問(wèn)題在法學(xué)界還存在許多不同意見(jiàn)。我們擬就國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際商法的學(xué)科設(shè)置問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)，希望能拋磚引玉，引發(fā)學(xué)界同行的進(jìn)一步探討。
按照教育(zh09)部現(xiàn)行的學(xué)科設(shè)置的劃分規(guī)定，在國(guó)際法(二級(jí)學(xué)科)下分為：國(guó)際法(國(guó)際公法)、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法3個(gè)三級(jí)學(xué)科。目前，在我國(guó)的法學(xué)教育(zh09)中，教材編寫(xiě)、課程設(shè)置都是按照這一模式來(lái)進(jìn)行安排的。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入，規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際條約和慣例也隨之日益增多，特別是世界貿(mào)易組織的建立，使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則體系變得極其龐大。而目前我國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)科和課程設(shè)置卻沒(méi)有隨之進(jìn)行變更，由此導(dǎo)致的后果之一是，近幾年編寫(xiě)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材出現(xiàn)了概念混亂、內(nèi)容龐雜、體系不清等一些問(wèn)題。由此反映了我國(guó)目前的學(xué)科設(shè)置尚有不完善之處。
科學(xué)的學(xué)科設(shè)置，需要綜合考量一門(mén)學(xué)科的概念、歷史淵源、法律性質(zhì)、調(diào)整范圍、救濟(jì)方法以及教學(xué)科研實(shí)踐等各方面的情況。我們認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法在概念、歷史淵源、法律性質(zhì)、調(diào)整范圍、救濟(jì)方法等各個(gè)方面都存在明顯的區(qū)別，可以分別構(gòu)成一門(mén)獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科。①并且，從教學(xué)實(shí)務(wù)和科研的角度來(lái)看，將二者分立也是適當(dāng)?shù)摹?SPAN lang=EN-US>
一 從概念的角度看：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的內(nèi)涵是有區(qū)別的
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法可以解讀為：國(guó)際經(jīng)濟(jì)的法和國(guó)際的經(jīng)濟(jì)法。目前，我國(guó)法學(xué)界的主流意見(jiàn)是前一種解讀法。支持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織、不同國(guó)家的法人與個(gè)人間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總和。②這種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的法律關(guān)系不限于政府間或國(guó)家與國(guó)際組織相互間的關(guān)系，而且還包括平等主體的私人(包括自然人、法人和其他組織)間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系。這種觀點(diǎn)我們可稱(chēng)之為“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)。
支持后一種解讀法的學(xué)者則認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的以公法性法律為主的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總和。③這種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中平等主體之間的商事交易關(guān)系，我們可稱(chēng)之為“小國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)。
不管是“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)，還是“小國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)，都強(qiáng)調(diào)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法具有公法性。而國(guó)際商法的概念與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是有區(qū)別的。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者公認(rèn)的權(quán)威的國(guó)際商法的定義是，“國(guó)際商法是調(diào)整國(guó)際商事交易和商事組織的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總和”。[1]因此，國(guó)際商法調(diào)整的是國(guó)際商事關(guān)系這一特定的對(duì)象。所謂國(guó)際商事關(guān)系，是指某種商事關(guān)系，其主體不論是個(gè)人、法人、國(guó)家政府或國(guó)際組織，只要這種商事關(guān)系的當(dāng)事人分屬于兩個(gè)以上不同的國(guó)家或國(guó)際組織，或其所涉及的商事問(wèn)題超越一國(guó)國(guó)界的范圍，這種關(guān)系就可稱(chēng)之為國(guó)際商事關(guān)系。用以調(diào)整所有這些國(guó)際商事關(guān)系的法律規(guī)范，都屬于國(guó)際商法的研究范疇。顯然，國(guó)際商法的內(nèi)容主要屬于私法的范疇。④
二 從歷史的角度看：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的產(chǎn)生發(fā)展有著不同的軌跡
對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景和時(shí)間，目前，法學(xué)界仍有不同看法。但其中很有影響的一種觀點(diǎn)是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為法的一個(gè)新興部門(mén)是在第二次世界大戰(zhàn)之后逐漸形成的。⑤這些學(xué)者認(rèn)為，二戰(zhàn)結(jié)束前后所締結(jié)的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》、《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定》和《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》開(kāi)始了用多邊條約調(diào)整國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新時(shí)代，標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生。我們認(rèn)為，如果從“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”是“國(guó)際的經(jīng)濟(jì)法”這一解讀法的角度來(lái)看，這種觀點(diǎn)無(wú)疑是正確的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在20世紀(jì)70年代后進(jìn)入了快速發(fā)展和逐步成熟的時(shí)期。特別是1994年烏拉圭回合談判達(dá)成了《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其一攬子協(xié)定，標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期。
在世貿(mào)組織體系下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)生了根本性變化。其一攬子協(xié)定涵蓋貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施、技術(shù)壁壘、原產(chǎn)地規(guī)則等等。⑥
另一方面，我們認(rèn)為，國(guó)際商法的產(chǎn)生時(shí)間要早于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。調(diào)整商人跨國(guó)交易的法律在古羅馬法即有體現(xiàn)。⑦中世紀(jì)歐洲形成的“商人習(xí)慣法”是一種處于萌芽期的“國(guó)際商法”。這時(shí)的“國(guó)際商法”具有跨國(guó)性和統(tǒng)一性的特征，它不是由國(guó)家或國(guó)際組織制定的，卻普遍適用于各國(guó)從事商業(yè)交易的商人，這些 “法律”也不是由一般法院的專(zhuān)職法官解釋和運(yùn)用，而是由商人自己組織的法院來(lái)解釋和運(yùn)用。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初，規(guī)范國(guó)際商事交易的統(tǒng)一實(shí)體法逐漸增多。如關(guān)于海運(yùn)提單的1924年的《關(guān)于統(tǒng)一提單若干法律規(guī)則的公約》(海牙規(guī)則)、關(guān)于航空運(yùn)輸?shù)摹督y(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《華沙公約》，1929年通過(guò)，1933年生效)、關(guān)于票據(jù)的1930年的《統(tǒng)一匯票本票法的日內(nèi)瓦公約》和1931年的《統(tǒng)一支票法的日內(nèi)瓦公約》等等。此外，這一時(shí)期還出現(xiàn)了由非政府組織編纂的國(guó)際貿(mào)易慣例。例如，國(guó)際法協(xié)會(huì)在1932年制定了關(guān)于國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的《華沙——牛津規(guī)則》，國(guó)際商會(huì)在1935年制定了《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》等等。
二戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)60年代以后，隨著世界各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交流的日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越國(guó)際化、全球化，客觀上要求建立調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的統(tǒng)一的國(guó)際商事實(shí)體法和規(guī)則。許多國(guó)際組織，包括政府間國(guó)際組織，如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)，也包括非政府間國(guó)際組織，如羅馬國(guó)際私法統(tǒng)一協(xié)會(huì)、國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)和國(guó)際商會(huì)等，都積極進(jìn)行國(guó)際商法和國(guó)際商事慣例的制定和編纂工作，國(guó)際商法進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，許多新的國(guó)際商事條約和國(guó)際商事慣例不斷出現(xiàn)。例如：1964年《關(guān)于國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同成立的統(tǒng)一法公約》(1964通過(guò))、《關(guān)于國(guó)際貨物銷(xiāo)售的統(tǒng)一法公約》(1964通過(guò))、《國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)時(shí)效期限公約》(1974年通過(guò))、《聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸公約》(即《漢堡規(guī)則》，1978年通過(guò)，1992年生效)、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》(1976年通過(guò))、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》(1980年通過(guò)，1988年生效)、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》(1980年通過(guò))、《國(guó)際貨物銷(xiāo)售代理公約》(1983年通過(guò))、《國(guó)際匯票和國(guó)際本票公約》(1987年通過(guò))、《融資租賃公約》(1988年通過(guò))、《國(guó)際保付代理公約》(1988年)、《國(guó)際商事合同通則》(1994年通過(guò))等等?？傊?，從歷史角度看，國(guó)際商法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生、發(fā)展和成熟各有其自身的軌跡，因此，將二者分別設(shè)置為不同的學(xué)科是可行的。
三 從二者的法律性質(zhì)的角度看：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法分別從屬于公法和私法的范疇
雖然可能還有學(xué)者存在一些不同意見(jiàn)，但是，目前我國(guó)法學(xué)界的主流意見(jiàn)認(rèn)為，我國(guó)在法律部門(mén)分類(lèi)和體例方法上基本上接受了大陸法系國(guó)家的做法，強(qiáng)調(diào)在邏輯上對(duì)法律部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)劃分。[2]按照大陸法系國(guó)家的法律分類(lèi)的方法，全部法律區(qū)分為公法和私法兩大部分。
不管是“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)，還是“小國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”說(shuō)，都承認(rèn)世界貿(mào)易組織的協(xié)定屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范疇。而世界貿(mào)易組織的一攬子協(xié)定基本上都是有關(guān)規(guī)范政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、管理活動(dòng)的國(guó)際公約，從其法律性質(zhì)上說(shuō)，應(yīng)當(dāng)劃分到公法的范疇。這些協(xié)定的強(qiáng)制性特征非常明顯。例如，《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的第2條第2款規(guī)定：附件1、2、3所含的各協(xié)議及其相關(guān)法律文件是本協(xié)定的組成部分，對(duì)所有成員方均具有約束力。該《協(xié)定》的第16條第4款規(guī)定：每個(gè)成員方應(yīng)當(dāng)保證其法律、規(guī)章與行政程序符合附件各協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。國(guó)際商法所包含的國(guó)際商事公約和國(guó)際商事慣例雖然也有部分內(nèi)容涉及國(guó)際公法、國(guó)際私法的內(nèi)容，⑧但是，這并不影響我們將其劃分到私法的范疇，因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容是調(diào)整國(guó)際商事交易中的平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些國(guó)際公約和國(guó)際慣例通?？梢杂僧?dāng)事人通過(guò)協(xié)議選擇適用，⑨也可以通過(guò)協(xié)議部分或全部排除其適用，⑩其性質(zhì)與世界貿(mào)易組織協(xié)定相比顯然是完全不同的。因此，從法律性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，顯然應(yīng)當(dāng)將其劃分到私法的范疇。
因此，我們認(rèn)為，按照國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法的法律性質(zhì)，將二者分別設(shè)置為不同的學(xué)科是適當(dāng)?shù)摹?/SPAN>
