湖南省日前發(fā)布的《新型工業(yè)化“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。按照《規(guī)劃》，到2015年，湖南省全部工業(yè)增加值要由2010年的6275億元增加到1.1萬億元以上，年均增長要達(dá)到14%，工業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。
在“中部崛起”戰(zhàn)略的背景下，湖南省將新型工業(yè)化帶動作為第一推動力。數(shù)據(jù)顯示，近年來湖南省工業(yè)增加值的規(guī)模快速擴(kuò)大，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量也得到肯定。
力推新型工業(yè)化
湖南省從2006年就開始勾畫新型工業(yè)化的“戰(zhàn)略藍(lán)圖”。
事實(shí)上，前湖南省省委書記、省人大常委會主任張春賢曾坦言，工業(yè)比重低是湖南三大困難之一。
資料顯示，作為中國中部傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，湖南的工業(yè)短板十分明顯。除受到煤炭、電力、運(yùn)輸?shù)荣Y源瓶頸的制約外，湖南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。2004年，湖南第一產(chǎn)業(yè)比重高出全國5.4%，為中部六省最高；第二產(chǎn)業(yè)比重低于全國13.5%，其中工業(yè)比重低14.3%，均為中部最低。
自湖南省第九次黨代會確定新型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略以來，湖南先后制定了30多個(gè)推進(jìn)新型工業(yè)化的政策文件，并分行業(yè)制定了支持工程機(jī)械、汽車、有色、食品、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策。
在此背景下，湖南省對工業(yè)投資力度加大。今年上半年湖南省完成工業(yè)投資3133.97億元，同比增長28.5%，增速高于全省固定資產(chǎn)投資3.3個(gè)百分點(diǎn)。
湖南省經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4533.6億元，同比增長15.2%，增速比全國平均水平高4.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國第九位。
效益方面，在上半年全國規(guī)模工業(yè)利潤同比下降2.2%的情況下，湖南省規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長3.3%。
根據(jù)工業(yè)和信息化部今年初公布的全國工業(yè)發(fā)展質(zhì)量與運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)體系研究成果，2011年湖南工業(yè)發(fā)展質(zhì)量位居全國第12位，居中部六省第一位。
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是湖南加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要舉措。
《規(guī)劃》提出，到2015年，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，總量達(dá)到5000億元，占全省GDP的比重超過20%。
2011年，湖南省委、省政府出臺了加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。此后，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并贏得銀行和商家的青睞。
資料顯示，湖南省先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保七大產(chǎn)業(yè)正在加速成長。今年一季度，已上報(bào)可比數(shù)據(jù)的39家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)，產(chǎn)值同比增長13.6%。尤其是規(guī)模以上電子信息制造企業(yè)，今年前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入312億元，同比增長42.6%。
在去年6月舉行的湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀企合作洽談會上，22家金融機(jī)構(gòu)與有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場簽訂了50個(gè)項(xiàng)目貸款合同和合作協(xié)議，承貸資金高達(dá)485億元。隨后的9月份，在山西舉行的第六屆中博會上，湖南省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成功簽約40個(gè)項(xiàng)目，合同引進(jìn)外資41.3億美元、內(nèi)資65.5億元。
在推動項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，湖南省于2011年首次啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)，越來越多的企業(yè)加入的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的行列。
以株洲市為例，繼去年“南車株機(jī)”、“南車株洲所”等281家企業(yè)成功申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)后，近日，該市又有25家企業(yè)填報(bào)申請認(rèn)定表。9月11日，株洲市統(tǒng)計(jì)局初步確定21家企業(yè)符合申報(bào)條件。
除加大政府投入外，湖南省積極拓展融資渠道，通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐。
根據(jù)該省2010年發(fā)布的《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》，到2015年，創(chuàng)投基金總規(guī)模將突破100億元，推動100家左右企業(yè)上市，設(shè)立10只以上國家級創(chuàng)投基金、30只以上省級創(chuàng)投基金。
