明年起出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔,平均水平將降低3個百分點左右。
為認真貫徹黨的十六大精神,促進外貿(mào)體制改革,保持外貿(mào)和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,國務(wù)院13日發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定,對現(xiàn)行出口退稅機制進行改革。
決定強調(diào),按照"新賬不欠,老賬要還,完善機制,共同負擔(dān),推動改革,促進發(fā)展"的原則,對歷史上欠退稅款由中央財政負責(zé)償還,確保改革后不再發(fā)生新欠,同時建立中央、地方共同負擔(dān)的出口退稅新機制,推動外貿(mào)體制深化改革,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口效益,促進外貿(mào)和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
決定明確了改革的具體內(nèi)容。
一是適當降低出口退稅率。本著"適度、穩(wěn)妥、可行"的原則,區(qū)別不同產(chǎn)品調(diào)整退稅率:對國家鼓勵出口產(chǎn)品不降或少降,對一般性出口產(chǎn)品適當降低,對國家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅。
二是加大中央財政對出口退稅的支持力度。從2003年起,中央進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅收入增量首先用于出口退稅。
三是建立中央和地方共同負擔(dān)出口退稅的新機制。從2004年起,以2003年出口退稅實退指標為基數(shù),對超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額,由中央和地方按75:25的比例共同負擔(dān)。
四是推進外貿(mào)體制改革,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過完善法律保障機制等,加快推進生產(chǎn)企業(yè)自營出口,積極引導(dǎo)外貿(mào)出口代理制發(fā)展,降低出口成本,進一步提升我國商品的國際競爭力。同時,結(jié)合調(diào)整出口退稅率,促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高出口整體效益。
五是累計欠退稅由中央財政負擔(dān)。對截至2003年底累計欠企業(yè)的出口退稅款和按增值稅分享體制影響地方的財政收入,全部由中央財政負擔(dān)。其中,對欠企業(yè)的出口退稅款,中央財政從2004年起采取全額貼息等辦法予以解決。
財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局負責(zé)人昨在答記者問時稱,調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔,自2004年1月1日起實行。按現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu),出口退稅率的平均水平將降低3個百分點左右。
