要認真清理銅冶煉在建項目,凡違反產業(yè)政策和投資管理、環(huán)境影響評價、土地管理等規(guī)定的銅冶煉項目,一律停止建設。就在首輪國際銅原料談判未果之際,國家發(fā)改委又發(fā)出了銅冶煉行業(yè)的“清理令”。
國家發(fā)改委在對銅冶煉行業(yè)上半年經濟形勢的分析后認為,目前全國銅冶煉在建、擬建項目總規(guī)模居高不下,現在的發(fā)展態(tài)勢,許多生產企業(yè)和新建項目將面臨“無米之炊”的局面。因為礦產資源的不足嚴重制約冶煉能力的發(fā)揮,2005年全世界銅冶煉能力利用率僅79.9%,今年一季度也只有81.9%。
冶煉能力盲目擴張,冶煉企業(yè)被迫高價購礦維持生產,一旦銅價下跌,銅冶煉行業(yè)必然陷入困境。在高銅價的情況下,1-6月仍有49家冶煉企業(yè)虧損1.5億元,銅冶煉行業(yè)產成品庫存61億元(同比增加1.1倍),形勢不容樂觀。
基于上述原因,國家發(fā)改委要求加大在建銅冶煉項目的清理力度,對已經備案的銅冶煉項目,如單系統(tǒng)能力在10萬噸/年以下,或者未采用先進的閃速熔煉、頂吹熔煉、諾蘭達熔煉等技術先進、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好的熔煉工藝,未落實交通運輸等外部生產條件、自有礦山原料比例未達到25%以上、項目資本金比例低于35%的,均停止建設。